5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации

5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации

^ 5.1.2.Рынки электронной энергии и мощности

I. Оптовый рынок электронной энергии и мощности.

В 2010 году был запущен новейшей рынок мощности (постановление Правительства Русской Федерации от 24.02.2010 № 89 «О неких вопросах организации длительного отбора мощности на конкурентноспособной базе 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации на оптовом рынке электронной энергии (мощности)»). Антимонопольной службе была отведена особенная роль и предусмотрен ряд дополнительных возможностей.

К таким относится:


Согласно анализу концентрации поставщиков на оптовом рынке электронной энергии (мощности) по 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации зонам свободного перетока, проведенному ФАС Рф в 2010 году, в 26 из 29 зон свободного перетока уровень концентрации высочайший, а в оставшихся 3-х – средний.

Результаты проведенного анализа экономической концентрации по зонам свободного перетока совершенно точно 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации указывают на необходимость развития конкуренции на рынке мощности.

Возникновение новых субъектов оптового рынка (соперников) в критериях имеющихся барьеров входа на рынок (долгого периода возведения генерирующих объектов, административных ограничений для малой генерации, неуввязками подключения 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации к сетям субъектов естественных монополий), также в связи с уже определившимся списком новейшей генерации (договоры поставки мощности), вероятнее всего не будет являться значимым фактором понижения концентрации и развития конкурентных отношений наиблежайшие годы.

Одним из 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации решений задачи высочайшей концентрации на рынке могло бы стать укрупнение (объединение) зон свободного перетока методом строительства электросетевых объектов сетевыми компаниями. Не считая того, в целях развития конкуренции на рынке мощности 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации нужно:

1. Системно улучшать процедуры конкурентноспособного отбора в части прогнозирования спроса, определения требуемых резервов, вывода из эксплуатации генерирующих объектов, также самой модели ценообразования и отбора мощности.

2. Исключить административный барьер в виде необходимости 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации получения положительного решения ФСТ Рф о включении в баланс поставок электроэнергии и мощности как условие для выхода на оптовый рынок розничных потребителей и энергосбытовых компаний.

3. Роль потребителей электроэнергии в подаче ценовых и больших 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации заявок на оптовом рынке электроэнергии и мощности с целью обеспечения их воздействия на рыночное ценообразование.

4. Понижение зон свободного перетока (ЗСП) с предельными уровнями, увеличения количества субъектов в конкурентных ЗСП.5. Исключение территорий с особенностями ценообразования 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, расположенных в Первой ценовой зоне оптового рынка в целях исключения межтерриториального перекрестного субсидирования и сохранения рыночных критерий ценообразования в соответственных субъектах Русской Федерации.

6. Учет при трансляции цены мощности с оптового рынка совмещенного 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации максимума нагрузок для обеспечения понижения конечного платежа потребителей электроэнергии за мощность на розничном рынке и недопущения получения гарантирующими поставщиками безосновательных доходов.


В критериях меняющихся Правил оптового рынка нужно сформировать новые базы и 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации инструменты антимонопольного регулирования и контроля на оптовом рынке.

А именно в 2011 году требуется принять ряд нормативных правовых актов и других документов. К таким, сначала, относятся Правила воплощения антимонопольного регулирования 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации и контроля в электроэнергетике и Методика определения соответствия ценовых заявок на продажу электронной энергии требованиям экономической обоснованности.

Кроме этого, вследствие ряда конфигураций, произошедших в законодательстве за 2010-2011 гг., требуют корректировки некие Порядки и Регламенты ФАС Рф 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации.

Сразу, с нормативной правовой работой будет нужно сформировать новейшую практику выявления случаев манипулирования на рынке электронной энергии и на рынке мощности, рассмотрения ходатайств на роль в конкурентных отборах мощности и выдачи решений 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации и предписаний субъектам оптового рынка.


^ II. Розничный рынок электронной энергии и мощности.

В сфере электроэнергетики к главным дилеммам развития электроэнергетики и обеспечения антимонопольного контроля относятся:

1. Отсутствие в связи с окончанием переходного 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации периода реформирования новых правил функционирования розничных рынков электронной энергии, устанавливающих главные положения регулирования розничных рынков, в том числе: условия проведения очередных (внеочередных) конкурсов на статус гарантирующего поставщика, обеспечивающие равные способности условия 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации роли в нем всех энергосбытовых компаний, процедуры трансляции цены оптового рынка на розничный рынок, расчета нерегулируемой цены на электронную энергию (мощность); порядок воплощения коммерческого учета электронной энергии.

2. Непроведение первых очередных конкурсов на право 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации воплощения деятельности в качестве гарантирующего поставщика;

3. Отсутствие порядка по обеспечению соблюдения группами лиц и аффилированными лицами законодательства о запрете на совмещение естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности в электроэнергетике.


В целях обеспечения развития 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации конкуренции предлагается:

1. Обеспечить скорейшее принятие нормативных правовых актов, регулирующих правила функционирования розничных рынков электронной энергии, установив:


2. Внести в федеральное законодательство (Закон от 26.03.2003 № 36-ФЗ), порядок обеспечения 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации соблюдения группами лиц и аффилированными лицами законодательства о запрете на совмещение естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности в электроэнергетике.

^ 5.1.3. Денежные рынки

1. Увеличение свойства предоставления денежных услуг и контроля за ними

В целях обеспечения 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации честной конкуренции денежных организаций на соответственных рынках, также защиты прав потребителей денежных услуг на получение полной и достоверной инфы о потребительских свойствах и свойствах денежных услуг, по воззрению ФАС Рф, целенаправлено установить 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации требования к денежным продуктам и качеству предлагаемых физическим лицам денежных услуг, средством последующих мер:

1. Введение малых эталонов оказания денежных услуг, раскрывающих содержание и условия предоставления таких услуг (возможность введения таких эталонов должна быть 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации предусмотрена в банковском, страховом и ином отраслевом законодательстве, регулирующем деятельность соответственных денежных организаций, том числе ломбардная деятельность и деятельность платежных систем).

В этих целях нужно также законодательное закрепление способности введения требований к раскрытию инфы 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации о денежных услугах, ее содержанию и форме. Потребители денежных услуг обязаны иметь возможность получить данную информацию по стандартизированным формам в хоть какой момент до заключения соответственного контракта (в случае 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации предоставления кредита – до принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче кредита) и сравнения разных денежных товаров конкурирующих хозяйствующих субъектов.

2. Исключение навязывания клиентам дополнительных услуг при продаже «пакетных» (комбинированных) денежных товаров, методом введения неотклонимого 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации требования получить дополнительно выраженное согласие потребителя на получение дополнительной услуги.

3. Обеспечение потребителям денежных услуг, и а именно банковских, права на ознакомление с грядущими переменами критерий контракта и права преждевременного расторжения без уплаты штрафов 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, пеней и процентов, в случае несогласия с переменами.

4. Установление наибольшего размера каждомесячного платежа по кредиту в процентах от дохода заемщика (целенаправлено использовать при выдаче кредитными организациями беззалоговых кредитов, также кредитов под 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации залог жилища, если оно является единственным местом проживания для заемщика).

Перечисленные выше предложения потребуют внесения конфигураций в федеральные законы, регулирующие дела в сфере денежных услуг (законы «О банках и банковской деятельности», «О 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации негосударственных пенсионных фондах», «О рынке ценных бумаг», «Об организации страхового дела в Русской Федерации»), в положения о соответственных федеральных органах исполнительной власти, законы «О защите прав потребителей», «О Центральном банке Русской 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации Федерации (Банке Рф)», «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

5. Усиление мер по недопущению лишней задолженности заемщиков методом:


6. Обеспечение потребителям банковских услуг права на выход из договорных отношений без дополнительных вещественных издержек:

Обозначенные 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации предложения планируется воплотить в рамках выполнения Плана подготовки нормативных правовых актов, реализующих дополнительную защиту прав потребителей денежных услуг, утвержденного Правительством Русской Федерации.


^ 2. Рынок банковских услуг

Практика антимонопольного контроля свидетельствует о том, что внимание антимонопольных 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации органов на ближайшую перспективу должно быть уделено, сначала, рынку платежей (использование услугами на рынке платежей является неотъемлемой частью современной жизни, в том числе и в связи с наличием неотклонимых платежей 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации).

По воззрению ФАС Рф, развитие данного рынка, также развитие банковской системы в регионах в значимой степени зависят от снятия барьеров, препятствующих расширению способностей использования платежных услуг. Представляется, что усилению позиций кредитных организаций в 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации регионах будет содействовать создание критерий для широкого внедрения физическими лицами банковских услуг, оказываемых сначала с внедрением банковских счетов, в том числе по банковским картам.

Как указывает правоприменительная практика, главными конкурентноспособными неуввязками на данном 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации рынке являются ограничение потребителей в выборе кредитных организаций для уплаты и получения денег. А именно, создаются искусственные барьеры для оплаты жилищно-коммунальных услуг (дальше – услуги ЖКУ) в избранных гражданами кредитных организациях 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации методом направления гражданам платежного документа, содержащего шрих-код заместо требуемых банковских реквизитов получателя платежа (что делает достоинства кредитным организациям, заключившим соглашения о приеме платежей физических лиц с получателями платежей ЖКУ). В схожей ситуации потребители 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, не имея банковских реквизитов, ограничены в способности оплаты предоставленных услуг в избранной ими кредитной организации.

Беря во внимание значимый объем платежей за услуги ЖКУ в общем объеме платежей (51,4%22) нужно создание дополнительных 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации критерий для обеспечения конкуренции, а именно, закрепление в нормативно-правовых актах обязанности получателей платежей за ЖКУ публиковать информацию о банковских счетах, по которым собираются коммунальные платежи, на собственных официальных веб-сайтах. Такие меры 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации позволят упростить функцию приема платежей у физических лиц для кредитных организаций, сделают ее более дешевенькой и, в свою очередь, более комфортной и всераспространенной.

ФАС Рф инициировала внесение в текст 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации законопроекта «О государственной платежной системе» норм, направленных, в том числе, на недопущение ограничения конкуренции на рынке. А именно, включено положение о запрете установления в правилах платежной системы безосновательных критериев, препятствующих роли в платежной системе; требований 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации о неучастии в других платежных системах (условие об исключительном участии), также малого и (либо) наибольшего размера оплаты услуг по переводу денег клиентами. Подразумевается, что нарушения антимонопольного законодательства операторами платежных 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации систем и операторами платежной инфраструктуры будут рассматриваться совместными комиссии ФАС Рф и Банка Рф.


^ 3. Рынок ипотечного кредитования.

В целях реализации мер по развитию конкуренции по предложению ФАС Рф Правительством Русской Федерации было принято постановление 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации от 03.12.2010 № 968 «О внесении конфигураций в общие исключения в отношении соглашений меж кредитными и страховыми организациями» (дальше – постановление), которое занесло конфигурации в Общие исключения в отношении соглашений меж кредитными и страховыми организациями, утвержденные 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации постановление Правительства Русской Федерации от 30.04.2009 № 386 (дальше – Общие исключения). Постановление распространяет Общие исключения на взаимодействие банков и страховщиков в рамках реализации программ ипотечного кредитования и содержит положения, направленные на создание критерий для 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации развития конкуренции на рынках как банковских, так и страховых услуг.

Сотрудничество банков и страховых компаний в сфере страхования рисков заемщиков является обширно всераспространенным. Внесенные Постановлением конфигурации позволили установить единые правила взаимодействия и обеспечить соблюдение 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации интересов всех сторон (банков, страховщиков, заемщиков) при предоставлении всех видов займов и кредитов, сопровождающихся страхованием тех либо других рисков.

В целях исключения способности затягивания банком процедуры проверки страховой организации на 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации предмет соответствия требованиям к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги, постановление содержит требование о наличии «закрытого» списка сведений и документов, которые страховая организация должна представить в кредитную компанию для проведения проверки 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, также закрепляет наибольшие сроки проведения таковой проверки и информирования о ее результатах. Постановление предугадывает также уточнение и расширение списка критерий, которые не могут рассматриваться как допустимые в отношении соглашений меж кредитными и 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации страховыми организациями. Так, запрещено обязывать страховщика располагать деньги на депозитах и в ценные бумаги кредитной организации, поддерживать остатки средств на счетах и обороты средств по расчетным счетам в кредитной организации в 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации определенном размере.


^ 4. Стимулирование консолидации в банковском секторе

Федеральная антимонопольная служба подготовила предложения по стимулированию консолидации в банковском секторе Русской Федерации.

Принципиальным фактором ускорения процессов консолидации в обозначенном секторе являются конфигурации, внесенные в Закон «О банках и 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации банковской деятельности» в части увеличения требований к наименьшему значению собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций. Данными переменами исключается существовавшее ранее положение о способности воплощения деятельности кредитной организацией, размер собственных средств 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации которой ниже установленного минимума, при условии, что размер ее собственных средств (капитала) не будет понижаться по сопоставлению с уровнем, достигнутым на 1 января 2007 года. Отмечалось, что обозначенные конфигурации призваны обеспечить достаточный уровень покрытия 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации своими средствами (капиталом) принимаемых кредитными организациями рисков.

По воззрению ФАС Рф, сам по для себя размер собственных средств как абсолютный показатель в абсолютном выражении, может не являться свидетельством стойкости кредитной организации 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации. При диспропорционально огромных принятых рисках даже наибольшего в абсолютном выражении собственного капитала может не хватить для выполнения принятых обязанностей. Исходя из убеждений денежной стойкости кредитных организаций нужно ориентироваться конкретно на относительные характеристики, основным 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации из которых является показатель достаточности капитала (дела размера собственных средств банка к суммарному объему активов, взвешенных с учетом риска).

Задачка формирования финансово устойчивых банковских структур должна решаться или методом ужесточения требований к денежной 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации стойкости кредитных организаций средством конфигурации неотклонимых нормативов, т.е. за счет конфигурации не абсолютных характеристик, а относительных характеристик, или введением дополнительных нормативов.

Увеличение собственных средств как мера развития банковского сектора 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации связывается только с необходимостью роста объемов кредитования. В то же время из сферы внимания в этом случае выпадают другие важные денежные услуги, оказание которых в Русской Федерации (в отличие от кредитования 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации) может быть только кредитными организациями. Идет речь об услугах по открытию и ведению банковских счетов физических и юридических лиц, также осуществлению расчетов по этим счетам. При оказании данных услуг малые и средние 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации банки являются суровыми соперниками большим игрокам на рынке. В связи с этим требование о повышении малого размера собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций может привести к отзыву лицензии у значимого числа 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации региональных, в том числе устойчивых, банков, и, как следствие, ограничению конкуренции на рынке банковских услуг.

Сокращение числа банков приведет к обеднению предложения и вероятному повышению цены банковских услуг, при всем этом не только 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации лишь кредитных услуг, для которых существует взаимозаменяемые услуги, оказываемые микрофинансовыми организациями и организациями потребительской кооперации, да и тех услуг, которые не могут быть изменены.

Таким макаром, увеличение малого размера собственных средств (капитала) для действующих 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации кредитных организаций противоречит задачке увеличения доступности банковских услуг для организаций и населения.

Увеличение малого размера собственных средств как мера развития банковского сектора практически игнорирует иную делему, решение которой, по 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации воззрению ФАС Рф, будет содействовать как развитию банковского сектора, так и увеличению эффективности деятельности малых и средних банков на кредитном рынке – делему неравного доступа к денежным ресурсам.

В силу ряда дополнительных требований малые и средние 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации банки не имеют доступа к денежным средствам, предоставляемым в рамках беззалоговых аукционов Банком Рф и при размещении временно свободных экономных средств. В связи с этим обладатели и менеджеры малых и 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации средних банков ведут более взвешенную кредитную политику и не рискуют средствами вкладчиков и своими своими средствами, что и разъясняет низкую кредитную активность.

Создание равных критерий доступа к хоть какого рода денежным ресурсам для всех 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации кредитных организаций вне зависимости от размера активов, собственных средств (капитала) и других абсолютных характеристик при условии наличия денежной стойкости кредитных организаций, по воззрению ФАС Рф, будет содействовать увеличению кредитной активности малых и 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации средних банков и выравниваю рыночных позиций кредитных организаций.


^ 5. Рынок страховых услуг.

Повышенное внимание на рынке денежных услуг требуют горизонтальные соглашения страховщиков, которые являются нужным инвентарем рыночных отношений на страховом рынке, могут заключаться 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации в согласовании с законодательством Русской Федерации о страховании и обычаями делового оборота. Так, страховые пулы как более действенная форма проведения страхования капиталоемких рисков на критериях сострахования либо совместного перестрахования является и более 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации надежной формой совместного покрытия рисков, как для страховщиков, так и для страхователей. Страховые пулы являются неотъемлемой частью развитого страхового рынка.

Вкупе с тем, практика антимонопольного контроля указывает, что отдельные виды 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации соглашений русских страховых организаций содержат признаки ограничения конкуренции.

Такая форма соглашений страховщиков как соглашение о разработке страхового (перестраховочного) пула на практике часто употребляется для раздела страхового рынка и устранения с него соперников. Искажение целей 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации сотворения пула, как соглашения по принятию больших рисков на критериях долевой, солидарной или субсидиарной ответственности участников, приводит к использованию этого инструмента страхового рынка как препятствия для входа соперников на рынок, в том 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации числе и внедрение протекционизма органов гос власти и органов местного самоуправления.

В рамках развития страхового рынка Правительством Русской Федерации было принято Постановление от 05.07.2011 № 405 «О случаях допустимости отдельных видов соглашений 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации меж страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке» (дальше – постановление).

Постановление утверждает Общие исключения в отношении отдельных видов соглашений страховых организаций для получения покупателем преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам) приобретенным 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации хозяйствующими субъектами в итоге соглашений. Постановление также устанавливает конкурентноспособные правила сотворения страховых пулов, создавая возможность для предстоящего развития страхового рынка.

Принятие постановления позволит сделать конкурентноспособные условия при предоставлении страховой услуги в рамках пулового соглашения 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, также сделать возможность для потребителя страхового услуги получить гарантированную выплату при страховании больших рисков.


^ 6. Улучшение системы оценки денежной стойкости и платежеспособности страховых организаций

При проведении муниципального контроля за ограничивающими конкурентнсть соглашениями денежных организаций установлено 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, что в целях выбора надежных страховых организаций органы власти и хозяйствующие субъекты практикуют установление к страховщикам требований, не установленных законодательством Русской Федерации. Отмечается установление дополнительных, обычно, носящих «отсекательный» нрав 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации требований к страховым организациям. Обоснованием таковой практики также является рвение органов гос власти отобрать для роли в муниципальных проектах надежных финансово устойчивых страховщиков.

Подобная ситуация складывается и на рынке кредитного страхования: кредитные организации при выдаче 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации кредитов, практически, навязывают заемщикам для страхования рисков страховые компании, которые должны соответствовать установленным банком требованиям к их денежной стойкости.

Ряд дополнительный требований к страховым организациям, к примеру такие как определенный размер уставного 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации капитала, собственных средств либо незапятнанных активов, наличие определенного рейтинга забугорных либо русских рейтинговых агентств, не свидетельствуют о денежной стойкости страховщика и не являются доказательством возможности его исполнить обязательства по договору страхования лучше 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации страховщика, не удовлетворяющего этим требованиям. Таким макаром, неоправданно ограничивается доступ значимого числа страховщиков на соответственный рынок страховых услуг.

Но, в отдельных случаях для оценки денежной стойкости страховщиков используются другие характеристики, базирующиеся на 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации официальной отчетности страховых организаций, представляемой в органы страхового надзора. Подобные характеристики денежного состояния страховщиков обширно употребляются в интернациональной практике при анализе деятельности страховых организаций надзорными органами, рейтинговыми агентствами, аналитиками 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, контрагентами страховщиков, также отчасти согласуются с принципами Интернациональной ассоциации страховых надзоров (МАСН).

В интернациональной практике инсталлируются также пруденциальные нормативы, соблюдение которых является для страховщика неотклонимым, а именно: малый размер уставного капитала страховщика, малый размер маржи 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации платежеспособности, норматив достаточности высоколиквидных активов, нормативы диверсификации активов и др.

Практика деятельности страховщиков указывает, что установленные в согласовании с Законом Русской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Русской Федерации» требования 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации к денежной стойкости страховщиков недостаточны для органов гос власти, других органов и организаций при выборе страховщиков для роли в разных проектах.

Для предотвращения сотворения безосновательного ограничения доступа на рынок страховых услуг и беря 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации во внимание потребность участников рынка в проведении действенного анализа положения страховщиков, ФАС Рф направила в Министерство денег Русской Федерации предложения о необходимости введения пруденциальных норм надзора за страховыми организациями, также внесения конфигураций 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации в статью 25 Закона Русской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Русской Федерации» в части расширения списка неотклонимых для страховщиков нормативов.

В текущее время Интернациональная ассоциация страховых надзоров (МАСН), ведущие мировые 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации регуляторы и надзорные органы в сфере страхования заканчивают работу по разработке новых подходов к оценке платежеспособности страховых организаций – проект Платежеспособности II (Solvency II), положения и советы которого должны стать основными ориентирами при внедрении 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации требований к денежной стойкости страховщиков. Внедрение этой системы оценки подразумевается и в Русской Федерации.


^ 7. Развитие конкуренции на рынке неотклонимого страхования штатской ответственности хозяев тс (ОСАГО).

Антимонопольный контроль в сфере неотклонимого страхования штатской 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации ответственности хозяев тс выявил ряд заморочек, оказывающих негативное воздействие на развитие конкуренции:

Во-1-х, действующее регулирование рынка ОСАГО подразумевает отсутствие ценовой конкуренции меж страховщиками. Антимонопольный контроль рынка ОСАГО показал, что некие страховщики 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, их агенты, действующие от имени страховщика и по его поручению, также брокеры, действующие в интересах страховщика, предлагают страхователям компенсацию части страхового платежа в размере от 5% до 25% цены страхового полиса. Не 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации считая того, при реализации функций контроля за размещением муниципальных и городских заказов инсталлируются факты предложения страховыми организациями в борьбе за заключение муниципального (городского) договора на право заключения контракта ОСАГО размеров тарифных ставок 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации ниже, предусмотренных постановлением Правительства Русской Федерации № 739.

Таким макаром, осуществляющие ОСАГО страховщики, для вербования страхователей ведут сокрытую конкурентнсть по стоимости, предлагая разные подарки и скидки. Такое поведение страховщиков на рынке услуг по 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации ОСАГО является нарушением страхового законодательства, также Закона о защите конкуренции в части ведения нерадивой конкуренции.

Положение о внедрении ценовой конкуренции на рынке ОСАГО по инициативе ФАС Рф было включено в Стратегию развития страховой деятельности в 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации Русской Федерации на среднесрочную перспективу.

В целях развития конкуренции на рынке ОСАГО ФАС Рф подготовил предложения о законодательном закреплении предельных страховых тарифов, что позволит страховщикам без помощи других снижать 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации страховую премию по договорам страхования, исходя из денежного положения компании.

Совместно с тем, в целях предотвращения демпинга и нерадивого завышения страховых тарифов целенаправлено законодательно закрепить предельные страховые тарифы: малые страховые тарифы на уровне 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации малых размеров нетто-ставок, утвержденных Правительством Русской Федерации, а наибольшие – на уровне трехкратного размера малых страховых тарифов.

Таким макаром, страховые организации с учетом скопленной статистики без помощи других сумеют рассчитывать понижающие и повышающие коэффициенты 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации и устанавливать страховые тарифы по ОСАГО.

Не считая того, ФАС Росси было предложено закрепить в Федеральном законе от 25.04.2003 № 40-ФЗ «Об неотклонимом страховании штатской ответственности хозяев транспортных средств» (дальше – Закон 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации об ОСАГО) норму, согласно которой при заключении по результатам торгов договора на ОСАГО должны применяться страховые тарифы, предложенные победителем торгов в заявке на роль в торгах и не ниже установленных малых предельных тарифов 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации.

Во-2-х, порядок формирования повсевременно действующих коллегиальных органов управления, предусмотренный в Уставе Русского союза автостраховщиков (РСА), находится в зависимости от толики страховщика на данном страховом рынке, что делает достоинства страховщикам, занимающим фаворитные 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации позиции на данном рынке страховых услуг. Схожая практика приводит к формированию критерий проф деятельности членов РСА зависимо от решений, принятых страховщиками, имеющими значимые толики на рынке ОСАГО.

В целях сотворения равных критерий деятельности членов 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации проф объединения страховщиков ФАС Рф подготовлены конфигурации в Федеральный закон № 40-ФЗ «Об неотклонимом страховании штатской ответственности хозяев транспортных средств», согласно которым при голосовании по вопросу формирования органов управления объединения каждый 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации действительный член объединения имеет один глас. Таковой порядок формирования органов управления основывается на принципах равенства прав всех членов объединения на выдвижение кандидатур в нареченный орган управления, и обладания одним голосом при голосовании каждого реального 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации члена такового объединения, и учитывает интересы больших, средних и маленьких игроков (страховщиков), предоставляющих услуги на данном рынке.


^ 8. Развитие конкуренции на рынке страховых посредников.

Законом Русской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации страхового дела в Русской Федерации» определены два вида страховых посредников: страховой агент и страховой брокер.

Данные страховые посредники представляют услуги нескольких страховщиков и являются соперниками, но действуют в различных конкурентных критериях. Так, страховому брокеру 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации нужно получить подобающую лицензию, сдавать отчетность в органы страхового надзора. При всем этом страховой агент действует без лицензии и подотчетен только страховщику. Страховые брокеры также не вправе производить деятельность в качестве 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации страхового агента.

Совместно с тем, страховым законодательством не установлено точное разграничение функций страхового брокера и страхового агента: оба могут получать вознаграждение от страховщика, представлять интересы нескольких страховщиков. Данные деяния приводят к 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации конфликту интересов.

В целях развития конкуренции и устранения конфликта интересов на рынке страховых посредников Управление сформировало рабочую группу по разработке предложений по внесению конфигураций в законодательство Русской Федерации о страховании, касающихся уточнения 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации возможностей страховых посредников (обеспечение равных критерий входа на рынок услуг страховых посредников, в том числе необходимость разработки эталонов услуг страхового брокера, также пути устранения конфликта интересов на рынке услуг страховых посредников).

По 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации результатам деятельности Рабочей группы будет подготовлен проект федерального закона «О внесении конфигураций в Закон Русской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Русской Федерации».


^ 9. Увеличение свойства предоставления страховых услуг и контроля за ними, введение 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации эталона услуги по страхованию тс (КАСКО).

В целях обеспечения честной конкуренции страховых организаций на соответственных рынках, также защиты прав потребителей страховых услуг на получение полной и достоверной инфы о потребительских свойствах и 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации свойствах страховых услуг нужно введение малых эталонов оказания страховых услуг, раскрывающих содержание и условия предоставления таких услуг. ФАС Рф выявлены ситуации, в каких отсутствие схожих эталонов содействовало нерадивым методам ведения конкуренции.

А именно 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, заключая контракт страхования тс с навязанной банком страховой организацией, страхователь потом может найти, что страховыми вариантами не являются действия, на случай пришествия которых в обыкновенной практике проводят страхование другие страховые организации 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации.

Не считая того, в итоге совместных действий банка и страховщика заемщик лишен не только лишь права выбора страховщика с другими критериями страхования, да и несет значимые валютные издержки, так как стоимость на 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации страховой продукт в рамках заключенных соглашений устанавливается, обычно, выше, чем на открытом рынке.

Для развития конкуренции на рынке добровольческого страхования тс (КАСКО) ФАС Рф сотворена рабочая группа по разработке малых стандартных требований 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации к данной услуге (список объектов страхования, список страховых рисков, объем ответственности страховщиков, список случаев отказа в страховой выплате, список оснований для прекращения контракта, срок и порядок определения размера вреда).

Сразу ФАС Рф 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации направил предложения в Минфин о необходимости внесения конфигурации в Закон Русской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Русской Федерации», в части нормативного установления малых эталонов страховой услуги в сфере добровольческого 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации страхования тс.


^ 10. Рынок ценных бумаг.

Приказом ФСФР Рф от 30.07.2009 № 09-29/пз-н с 01 июля 2010 года были существенно увеличены (от 1,25 раза до 6 раз) нормативы достаточности собственных средств проф участников рынка ценных бумаг (дальше – нормативы 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации достаточности собственных средств). Не считая того, в согласовании с обозначенным приказом нормативы достаточности собственных средств должны быть дополнительно увеличены с 01.07.2011 года еще в 1,2-1,5 раза).

Такое существенное повышение значений нормативов достаточности собственных средств приведет к 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации сокращению количества проф участников рынка ценных бумаг, препятствованию входа на рынок ценных бумаг новых участников и ограничению конкуренции на соответственных товарных рынках в связи с появлением или усилением доминирующего положения 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации отдельных участников. К примеру, количество действующих на местности Русской Федерации проф участников рынка ценных бумаг (кроме регистраторов) к 01.10.2010 году может сократиться на 23%. Сокращение регистраторов, число которых к истинному времени по данным ФСФР Рф составляет 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации 48 организаций, может привести к монополизации рынка.

Необходимо подчеркнуть, что проф участники рынка ценных бумаг должны были прирастить размер собственных средств до нормативных значений в период нестабильной денежной ситуации в 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации стране, также после конфигурации порядка расчета собственных средств.

По воззрению ФАС Рф, сокращение присутствия проф участников рынка ценных бумаг в регионах приведет к разрыву сложившихся к истинному моменту связей меж региональными, в том числе розничными 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, инвесторами и финансовыми центрами страны. Совместно с тем, Стратегией развития денежного рынка Русской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Русской Федерации от 29.12.2008 года № 2043-р (дальше – Стратегия развития денежного 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации рынка) предусмотрена реализация мероприятий, направленных на внедрение устройств, обеспечивающих обширное роль розничных инвесторов на финансовом рынке. Прекращение деятельности региональных компаний, оказывающих услуги проф участника рынка ценных бумаг, приведет к сокращению присутствия розничных инвесторов 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации на русском финансовом рынке.

Но действующие в Русской Федерации требования к наименьшему размеру собственных средств проф участников рынка ценных бумаг не соответствуют аналогичным требованиям в США и Европе. Не считая того 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, приказом № 09-29/пз-н объединены требования к размеру собственных средств для брокеров, дилеров и управляющих ценными бумагами, хотя их деятельность и круг совершаемых операций имеет различную степень риска. Таким макаром, нормативы достаточности собственных средств 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации не учитывают фактор риска в операциях проф участников рынка ценных бумаг и не являются дифференцированными.

По воззрению ФАС Рф, требования, которые ограничивают деятельность хозяйствующих субъектов или устанавливают барьеры входа на 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации соответственный товарный рынок, должны быть установлены федеральным законом либо постановлением Правительства Русской Федерации.

Беря во внимание изложенное, ФАС Рф направила предложения по устранению дополнительных барьеров на рынке услуг проф участников рынка ценных бумаг Председателю 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации Правительства Русской Федерации и в ФСФР Рф.

В текущее время, ФСФР Рф разработала проект приказа об отмене с 01.07.2011 роста нормативов достаточности собственных средств и расположила его на собственном официальном веб 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации-сайте в сети Веб 13.05.2011.


^ 11.Устранение барьеров на рынке услуг по ведению реестра хозяев ценных бумаг

В текущее время на рынке услуг регистраторов усилился процесс слияний и поглощений. В ряде всевозможных случаев, основной целью 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации таких сделок является соблюдение регистраторами лицензионных требований ФСФР Рф.

Согласно сведениям, расположенным на официальном веб-сайте ФСФР Рф, на рынке услуг регистраторов по состоянию на 01.01.2008 производили деятельность 60 организаций, по состоянию на 01.01.2009 количество имеющих подобающую 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации лицензию организаций составило 57. В конце 2009 года число регистраторов сократилось до 50. Процесс слияний и поглощений, также сокращение количества регистраторов в связи с прекращением собственной деятельности, оказывает негативное воздействие на состояние конкурентноспособной среды на рынке 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации услуг регистраторов и приводит к появлению либо усилению доминирующего положения отдельных участников данного рынка.

По воззрению Проф ассоциации регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД), основной предпосылкой данного процесса является 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации усиление лицензионных требований ФСФР Рф к объему осуществляемой регистратором деятельности.

Требования ФСФР Рф о наличии у регистратора в течение 6 месяцев с даты получения лицензии более 15 договоров с эмитентами, с числом хозяев ценных бумаг более 500, а 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации по истечении 6 месяцев - более 50 таких договоров, является основной неувязкой развития рынка услуг регистраторов. Обозначенный норматив появился еще посреди 90-х годов, в период массовой приватизации, когда количество акционеров у акционерных обществ было очень 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации высоко. В текущее время, вновь создаваемые акционерные общества насчитывают единицы акционеров, т.е. притока на рынок больших акционерных обществ нет, в связи с чем актуальность обозначенного требования пропадает.

Требование ФСФР Рф 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации о наличии у регистратора в течение 6 месяцев с даты получения лицензии более 15 договоров с эмитентами, с числом хозяев ценных бумаг более 500, а по истечении 6 месяцев - более 50 таких договоров, не установлено законодательно 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации. По воззрению ФАС Рф, требование о наличии у регистратора в течение 6 месяцев с даты получения лицензии более 15 договоров с эмитентами, с числом хозяев ценных бумаг более 500, а по истечении 6 месяцев - более 50 таких договоров 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, не относится ни к одному из перечисленных выше возможностей ФСФР Рф. Совместно с тем, обозначенные требования препятствуют осуществлению деятельности регистратора, что тянет сокращение числа участников рынка услуг регистратора и ограничение конкуренции на 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации обозначенном рынке в связи с появлением или усилением доминирующего положения отдельных участников рассматриваемого рынка.

Совместно с тем ФСФР Рф разработала и 24.03.2011 расположила на собственном официальном веб-сайте в сети Веб проект приказа об 5.1.2.Рынки электрической энергии и мощности - Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации отмене количественных требований при осуществлении деятельности по ведению реестра хозяев ценных бумаг.



5-zaklyuchenie-nauchno-uchebnij-kompleks-institut-prikladnogo-sistemnogo-analiza-kafedra.html
5-zakoni-yuridicheskogo-mishleniya.html
5-zakonomernosti-razvitiya-daosizm-filosofskij-idaosizm.html