5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии

5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии

^ 5.1.4. Задачи, связанные с правовым регулированием зарубежных инвестиций в сфере сми и полиграфии

С вступлением в силу Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке воплощения зарубежных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии страны и безопасности государства» (дальше – Закон об зарубежных инвестициях) при рассмотрении сделок, требующих подготовительного согласования определяется наличие либо отсутствие прямого либо косвенного контроля со стороны зарубежного инвестора, также устанавливает имеется 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии ли общество, осуществляющее виды деятельности, обозначенные в пт 34, 35, 41 и 42 статьи 6 Закона об зарубежных инвестициях, стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности страны (дальше – СХО).

Практика внедрения Закона об зарубежных инвестициях указывает, что нормы 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии действующего законодательства в сфере сми и полиграфии содержат пробелы правового регулирования и приводят к ситуациям вероятного «ухода» от необходимости согласования зарубежными инвесторами сделок в согласовании с Законом об зарубежных инвестициях.

Так при согласовании 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии сделок, в итоге которых зарубежный инвестор планирует установить контроль над обществом, осуществляющим издательскую деятельность, установлено, что:


При согласовании сделок в отношении обществ, осуществляющих деятельность в сфере теле- и радиовещания, имеют место «временное» аннулирование лицензий либо переоформление лицензий на других лиц 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии, переоформление лицензий в целях расширения сферы вещания и получение новых лицензии в процессе согласования сделки. При таком изменении лицензионных критерий общество не может быть признано СХО.

Ряд сложностей появляется также при расчете показателя 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии отнесения общества, осуществляющего кабельное вещание, к СХО. При определении охвата населения кабельным вещанием можно использовать несколько способов, зависимо от того на чем основывается данный расчет (количество абонентов либо численность населения 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии).

Также пробелом в законодательстве является тот факт, что сделки по получению в собственность, использование либо во владение хозяйствующим субъектом (группой лиц) главных производственных средств и (либо) нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта не подпадают 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии под требования Закона об зарубежных инвестициях. При всем этом зарубежный инвестор может приобрести акции (толики) в уставном капитале хозяйственного общества, не являющегося на момент совершения сделки СХО, без согласования данной сделки 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии в согласовании с Законом об зарубежных инвестициях. Совместно с тем, после совершения данной сделки, общество, над которым был установлен контроль зарубежного инвестора, может приобрести главные производственные средства другого хозяйствующего субъекта, в том 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии числе – станки для печати полиграфической продукции.

Для подготовки предложений по решению обозначенных заморочек на заседании Междуведомственной рабочей группы по контролю за воплощением зарубежных инвестиций в Русской Федерации при ФАС Рф в целях выработки согласованной позиции 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии по вопросам нормативно-правового регулирования СМИ было принято решение о разработке рабочей группы по вопросам нормативно-правового регулирования в сфере кабельного телевидения, печатных СМИ и связи с ролью представителей ФАС Рф 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии, Минкомсвязи Рф и Роскомнадзора Рф.

^ 5.2. Предложения по совершенствованию законодательного регулирования защиты конкуренции


5.2.1. Антимонопольное законодательство

Предлагается внести конфигурации и дополнения в Закон о защите конкуренции, сущность которых сводится к последующему:

1. Предлагается уточнить 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии порядок внедрения антимонопольного законодательства к действиям лиц, находящихся за пределами местности Русской Федерации, и оказывающих воздействие на состояние конкуренции на местности Русской Федерации.

2. Нужно уточнить определение таких понятий как: «координация экономической деятельности», «вертикальное» соглашение 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии», «государственные либо городские преференции».

А именно, к числу муниципальных и городских преференций следует отнести предоставление органами гос власти либо местного самоуправления муниципальных либо городских гарантий.

3. Следует ввести новое понятие «приобретаемое 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии лицо» (нужно для реализации конфигураций, вносимых в статью 32 Закона о защите конкуренции).

4. Предлагается уточнить список признаков отнесения лиц к группе лиц, значительно сузив круг лиц, подлежащих к включению в группу лиц 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии, по сопоставлению с действующей редакцией Закона о защите конкуренции. Так, следует отрешиться от таких связей, объединяющих лиц в одну группу, которые трудно установить в практическом применении Закона о защите конкуренции либо которые в текущее 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии время не употребляются на практике.

5. Нужно уточнить аспекты определения монопольно высочайшей цены продукта. А именно, для увеличения объективности оценки антимонопольным органом цены продукта, установленной хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, нужно предугадать положение в 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии согласовании с которым стоимость продукта не признавалась бы монопольно высочайшей в случае непревышения цены, сформировавшейся на товарной бирже, торги на которой организованы с учетом антимонопольных правил. Также следует предугадать при определении 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии монопольно высочайшей цены продукта право антимонопольного органа учесть биржевые и внебиржевые индикаторы цены, установленные на глобальных рынках аналогичного продукта.

6. Предлагается предоставить Правительству Русской Федерации право устанавливать правила недискриминационного доступа к 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии объектам инфраструктуры товарного рынка, с внедрением которых выполняются (реализуются) продукты в сферах естественных монополий. Обозначенные правила могли бы содействовать исключению злоупотреблений со стороны хозяйствующих субъектов, обладающих такими объектами инфраструктуры.

7. Следует уточнить требования к 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям. Запреты «per se» следует установить исключительно в отношении соглашений меж конкурирующими на товарном рынке хозяйствующими субъектами.

8. Подразумевается ужесточить требования к действиям органов власти методом введения запрета на 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии создание дискриминационных критерий хозяйствующим субъектам (статья 15 Закона о защите конкуренции). Не считая того, нарушением законодательства нужно признать и установление органами власти и (либо) взимание не предусмотренных законодательством Русской Федерации платежей при предоставлении муниципальных 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии (городских) услуг, также дачу органами власти хозяйствующим субъектам указаний о приобретении продукта, кроме случаев предусмотренных законодательством Русской Федерации.

9. Следует уточнить цели, в согласовании с которыми может быть предоставлена муниципальная либо городская преференция 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии. Так, следует предугадать, что предоставление преференции может быть только таким субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют главным фронтам поддержки, определенных федеральными, региональными и государственными программками развития субъектов малого и среднего предпринимательства 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии.

10. Нужно уточнить возможности антимонопольного органа. А именно, предугадать возможность направления антимонопольным органом предостережений, направленных на предупреждение нарушений антимонопольного законодательства, также возможность выдачи неотклонимых для выполнения предписаний устроителю торгов, конкурсной либо аукционной комиссии 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии неотклонимые для выполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов, порядка заключения договоров по результатам проведения торгов либо в случае, когда торги признаны не состоявшимися 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии, в том числе об отмене протоколов, составленных в процессе проведения торгов, о внесении конфигураций в документацию о торгах, уведомление о проведении торгов, об аннулировании торгов.

11. В целях реализации статьи 178 Уголовного Кодекса Русской Федерации, также 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии статьи 14.9 Кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях в статье 23 Закона о защите конкуренции предлагается установить дополнительные возможности антимонопольного органа по ведению реестров лиц, завлеченных к административной ответственности за злоупотребление доминирующим 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии положением, также должностных лиц органов исполнительной власти, завлеченных к административной ответственности за нарушения положений статьи 14.9 Кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях.

12. В целях увеличения эффективности контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства, следует ввести документарную форму 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии проверки, также уточнить порядок извещения лица о проведении в отношении него проверки, и направления требования о предоставлении документов и инфы.

13. С целью понижения административной нагрузки на средний бизнес и сотворения более 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии действенного механизма контроля экономической концентрации предлагается значительно повысить пороговые значения активов и оборота компаний, при которых требуется предварительное согласие антимонопольного органа на совершение сделок, других действий либо извещение об их совершении 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии;

14. В целях увеличения эффективности рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства следует внести конфигурации в главу 9 Закона о защите конкуренции. Так, нужно предугадать возможность дачи антимонопольным органом объяснений решений и (либо) предписаний, выданных комиссиями по рассмотрению 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии дел о нарушении антимонопольного законодательства, также возможность исправления описок, опечаток и арифметических ошибок. Также следует предугадать возможность рассмотрения антимонопольным органом дела по вновь открывшимся происшествиям. Следует установить список инфы, нужной для 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии отражения в заявлении, порядок его рассмотрения, также порядок принятия антимонопольным органом решений по итогам рассмотрения заявлений. Следует предугадать необходимость проведения подготовительного анализа состояния конкурентноспособной среды на соответственных товарных рынках, в 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии случае, если поступившее заявление показывает на признаки нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции. Предлагается дополнить статью 48 Закона о защите конкуренции новыми основаниями прекращения дела о нарушении антимонопольного законодательства, а конкретно: наличие вступившего в силу 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии решения антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства в отношении рассматриваемых комиссией действий (бездействия), также истечение срока давности, установленного Законом о защите конкуренции.

15. Из диспозиции части первой статьи 178 УК РФ подразумевается 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии исключить совершение ограничивающих конкурентнсть согласованных действий, также предугадать, что уголовщина наступает исключительно в случае заключения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на одном и том же товарном рынке, ограничивающего конкурентнсть соглашения.

16. Следует внести конфигурации в 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии статью 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении конфигураций в некие законодательные акты Русской Федерации и признании утратившими силу неких законодательных актов 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии Русской Федерации в связи с принятием Федерального закона “Об электроэнергетике”».

Так, следует установить запрет лицам, осуществляющим деятельность в границах одной ценовой зоны оптового рынка, на совмещение деятельности по передаче электронной энергии и (либо) оперативно-диспетчерскому 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (либо) купле-продаже электронной энергии.

Следует уточнить механизм контроля соблюдения запретов на совмещение конкурентных и естественно-монопольных видов деятельности в электроэнергетике, также ввести возможность 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии принудительной реализации имущества, созданного для воплощения конкурентных видов деятельности на основании судебного решения в случае если хозяйствующий субъект не соблюдает запреты на совмещение обозначенных видов деятельности.

17. Нужно внести конфигурации в 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (статьи 4 и 6), в согласовании с которыми водоснабжение и водоотведение с внедрением системы (систем) коммунальной инфраструктуры признать сферой деятельности субъектов естественных монополий, государственное регулирование которой осуществляется 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии в согласовании с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

18. Следует внести конфигурации в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии (надзора) и городского контроля». Нужно установить, что действие обозначенного закона не распространяется на дела связанные с проведением контроля за размещением заказов на поставки продуктов, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных либо городских нужд.

19. В 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии текущее время на местности Русской Федерации действует ряд федеральных законов, которыми установлены антимонопольные требования в отдельных сферах экономики, а именно требования, предъявляемые к проведению торгов на получение различного рода прав. В 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии этой связи следует внести конфигурации в Закон Русской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (статья 7), Земляной кодекс Русской Федерации (статья 8), Градостроительный кодекс Русской Федерации (статья 9), Лесной кодекс Русской Федерации (статья 10), Жилищный кодекс Русской Федерации 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии (статья 11), Аква кодекс Русской Федерации (статья 12), Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации муниципального и городского имущества» (статья 13), Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (статья 14), Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии рыболовстве и сохранении аква био ресурсов» (статья 15), Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении конфигураций в отдельные законодательные акты Русской Федерации» (статья 16), предусматривающие обязанность организаторов торгов публиковать уведомление 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии о проведении торгов в сети «Интернет», также запрещающие заключение контракта по результатам торгов ранее чем через 10 дней со денька размещения инфы о результатах торгов. Обозначенный запрет заключения контракта нужен для способности 5.1.4. Проблемы, связанные с правовым регулированием иностранных инвестиций в сфере средств массовой информации и полиграфии обжалования процедуры торгов.



51-gde-nahoditsya-nasha-strana-issn-18225578-nezavisimij-institut-socialno-ekonomicheskih-i-politicheskih-issledovanij.html
51-koordinaciya-v-oblasti-racionalnogo-prirodopolzovaniya-na-torfyanih-bolotah.html
51-obosnovanie-formirovaniya-rezerva-otkritoe-akcionernoe-obshestvo-trubodetal.html